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70年來婚姻法三次變革 從簡單粗糙到制度化體系化

2019-06-21 16:42:57    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

  制圖/李曉軍

  1950年,新中國頒布了第一部法律——《中華人民共和國婚姻法》,正因此,婚姻法在業內被親切地稱為新中國法律的“頭生子”。

  70年來,伴隨我國婚姻家庭觀念與制度的革新,婚姻法完成了從簡單粗糙到制度化、體系化的華麗轉身,加快了從形式平等到實質平等的變革,立法理念也更加注重保護公民的自由和自治權利、保護弱勢一方和未成年子女的利益,更加強化法律的救濟和社會救助。

  從1979年夏天開始學法,夏吟蘭在婚姻家庭法學習教學研究的路上一走就是四十度春秋。作為改革開放后的第一代法律人,身為中國政法大學教授、博士生導師的夏吟蘭,同時還擔任著全國婦聯執委、中國法學會婚姻家庭法學研究會會長、中國婚姻家庭研究會副會長、最高人民法院案例指導工作專家委員會委員。

  多年來,夏吟蘭參與過婦女權益保障法、婚姻法、未成年人保護法、殘疾人保障法、老年人權益保障法以及反家庭暴力法等多部法律的起草或修改工作。

  近日,夏吟蘭接受《法制日報》記者采訪,講述了70年來我國婚姻家庭立法進程中令人難忘的點點滴滴。

  記者:為什么新中國頒布的第一部法律會是婚姻法呢?在您看來,這部法律的重要性體現在哪些方面?

  夏吟蘭:首先,1950年婚姻法推翻了封建主義婚姻家庭制度,解除包辦買賣婚姻對人性特別是對女性的束縛,不僅僅實現了男女平等,更重要的是解放了生產力,對建設一窮二白的新國家具有重要意義。

  婚姻法公布后,毛澤東同志曾講了一段非常經典的話:“婚姻法是關系到千家萬戶、男女老少的切身利益,其普遍性僅次于憲法的國家根本大法之一。”1950年婚姻法具有里程碑的意義。它所帶來的影響不僅在中國,而且在世界范圍內都是標志性的,向全世界莊嚴宣布中國婚姻家庭制度的新時代已經來臨。

  這部只有27條的新中國首部國家大法,徹底顛覆了“父母之命,媒妁之言”的傳統婚姻,廢除了包辦買賣婚姻、納妾、男人隨意休妻等封建婚姻制度的糟粕,確立的“婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護婦女兒童合法權益”四大基本原則也一直沿用至今,成為我國婚姻家庭立法的基本旋律。

  這部法律還有一個重要意義在于,它在當時實現了法律上的男女平等,這一點非常難得。我們知道,在傳統的父權制文化下,中國女性都是“圍著鍋臺轉”“大門不出二門不邁”。而通過頒布婚姻法,國家用立法的方式一下子就把婦女從家庭當中解放了出來,也就是說新中國的婦女解放是自上而下發生的,是一次徹底的大解放。

  隨著1950年婚姻法的誕生,占人口一半的女性得到了徹底的解放,婦女地位有了飛躍式的提高,許多女性走出家門,接受教育,有了勞動的權利,實現了經濟獨立,這也就有了實際上的政治選舉權與被選舉權,從而獲得了獨立的社會地位,這對女性來說是極其重要的變革。因此,同當時世界其他國家相比,1950年婚姻法的立法理念是相當進步的。

  記者:1980年,我國第二部婚姻法正式出臺。這部婚姻法出臺過程中有哪些不為人知的立法故事呢?對當時的中國社會產生了哪些重要影響?

  夏吟蘭:1978年11月,根據中央對全國婦聯關于修改婚姻法報告的批示,全國婦聯邀請民政部、衛生部、最高法院等10個機構的負責同志在京開會,決定成立修改婚姻法領導小組。經過歷時近兩年的修改,1980年9月1日,新的婚姻法頒布。這是我國第二部婚姻法。自此,我國婚姻法在制度構建和立法技術上有了長足的進步。

  1980年婚姻法進一步鞏固和發展了社會主義婚姻制度,保障公民合法的婚姻家庭權益。這部法律主要有三個重大變革。

  一個是首次將實行計劃生育內容明確寫進法律,成為婚姻法第五大原則。越來越多的夫妻選擇只生一個孩子,這使得男女平等觀念進一步普及,也使以前的大家庭日漸為核心家庭所取代。在上世紀80年代增加這一內容十分必要,因為當時我國剛剛開始實行計劃生育并作為基本國策。把計劃生育上升為法律,并確立為法律的基本原則,跟當時國情是契合的。

  另一個重大的變革就是對離婚的法定理由作了一個實體性的規定,將“感情確已破裂”作為離婚的條件。這一條款曾引起一場社會大討論,離婚標準究竟應該是“理由說”還是“感情說”引發巨大爭議。之所以要在1980年婚姻法中確立離婚的法定標準,這跟之前的“文化大革命”有關。我們知道,歷次政治運動都會對家庭產生特別大的沖擊。從1957年到1976年的20年間,我國處于一個政治高于一切的年代,我國經歷了一系列的政治運動,1950年婚姻法建立起來的婚姻家庭制度受到了極大沖擊,政治標準代替了婚姻關系中情感因素,結婚和離婚也不自由。曾經有一對農村夫妻要求離婚,法院判決不允許,理由是雙方都是貧下中農子弟,是一根藤上的兩顆苦瓜,是階級兄弟姐妹,所以不能離婚。與此同時,由于政治的原因被迫離婚不在少數,不少離婚夫妻在法院門口抱頭痛哭。所以這就是為什么1980年婚姻法將感情破裂確立為離婚標準,目的就是強調婚姻的本質必須是感情。

  1980年婚姻法還有一個重要內容是將家庭的范圍擴大到了祖孫關系和兄弟姐妹關系,對老年人的贍養和對兒童的保護都進行了規定。這一改變是考慮了我國養老育幼的傳統文化,體現中國價值、中國特色。這些規定給我國的婚姻家庭帶來了前所未有的巨變。

  記者:您是2001年婚姻法修正案的主要起草專家。這部修正案又帶來了怎樣的社會變革?

  夏吟蘭:1980年婚姻法頒布實施近20年后,在完善社會主義法制建設的大背景下,九屆全國人大常委會于1998年把修改婚姻法正式列入了立法規劃。2001年婚姻法修正案以社會發展為先導,以關注民生、強化救濟制度為理念,在秉承1950年婚姻法基本原則的同時,對1980年婚姻法作出了進一步修改和完善,其重要價值在于,實現了婚姻法從形式正義向實質正義轉變,增設了必要的法律制度和具體規定,強化了對公民婚姻家庭權利的保護。

  值得一提的是,2001年婚姻法修正案立法過程,被稱為是“20世紀末21世紀初中國人國家觀念、法律觀念、道德觀念、婚姻家庭觀念和性觀念的一次大普查”,而且2001年婚姻法修正案是我國立法法出臺后第一個在全社會公開征求意見的法律案。

  從內容上講,2001年婚姻法修正案增加了幾個重要內容,其一就是將“夫妻應當互相忠實,互相尊重”寫進了總則,同時還增加了“禁止有配偶者與他人同居”條款。這些規定針對的,就是從上世紀90年代初就出現的“包二奶”現象。當時隨著一些沿海地區先富起來,婚外包養情人的現象開始從隱蔽走向公開,引發了一些惡性事件和家庭經濟糾紛。僅廣東某縣開展的一次關于婚外性行為的調查就發現1000多起。廣東省在進一步調查的基礎上,就“包二奶”、養情婦等問題向中央寫出報告,希望引起重視。這被認為在一定程度上推動了2001年婚姻法修正案出臺。

  其二就是明確規定了“禁止家庭暴力”。這在我國的基本法律中尚屬首次。有了這個禁止性的規定,我們出臺專門的反家庭暴力法才有了基礎,因為法律是個漸進的改變觀念的過程,改變觀念之后才會在合適的機會制定頒布。

  家庭暴力是這次修法過程中討論特別多的話題。有調查顯示,上世紀90年代的家庭暴力比80年代上升了25.4%。但我國有句話叫“法不入家門”,意思是有了家里一道門,就把法給隔開了,家里的事兒,律是不介入的。在傳統觀念中,父母打孩子、老公打老婆、老婆打老公,只是家庭糾紛,和暴力根本就不沾邊,警察來也沒有用。而此次在婚姻法中明確了禁止家庭暴力的內容,恰恰是婚姻法私法公法化的特別重要表現。

  此外,此次修法帶來的另一個重要變化,是為婦女、兒童和老人等群體設計了更多保障性規定。比如,增加了離婚救濟制度;要求最大限度地保護未成年子女利益;規定子女不得干涉父母的再婚自由等。

  記者:新中國成立70年來,我們國家取得了舉世矚目的偉大成就。您認為婚姻法在其中發揮了怎樣的作用?

  夏吟蘭:婚姻法是家庭的根本大法。我一直強調,法律是具有導向性的。婚姻法對整個社會家庭觀念的變革影響巨大,婚姻法立法理念的變化折射著整個社會發展的進程,婚姻法自身的發展變化和整個中國社會的發展變化密切相關。

  所有的法律一定都是順應時代的變革產生的。新中國成立70年來,每一次大的社會變革都在婚姻法中有所體現,發生重大歷史變革后婚姻法也都會隨之率先適應調整。換言之,社會變化了,婚姻家庭法律就會隨之進行變化。新中國成立次年,我們就頒布了1950年婚姻法,改革開放剛一開始就出臺了1980年婚姻法,進入新世紀后第一年,婚姻法有了修正案。為什么會這樣呢?因為婚姻家庭是社會的一個基本細胞,大的社會變革會引起家庭細胞的變化,而家庭細胞的變化反過來會推動社會的變革。從這個角度講,個人的命運、家庭的命運和國家的命運是密切相關的。

  夏吟蘭半生婚姻法斯人如幽蘭

  法制日報全媒體記者朱寧寧

  蘭,花中君子。名字中帶“蘭”的夏吟蘭,也確實是一位“君子”。

  1979年的夏天,曾是一名服裝廠女工的“文藝女青年”夏吟蘭,考入中國政法大學,開啟了學法之路。很快,她的命運開始跟婚姻家庭法緊密交織,從此,在婚姻家庭法的教學研究之路上,她一走就是40年。

  在夏吟蘭讀書的80年代初,學校的老師們自發組織起與自己研究領域相關的“興趣小組”,同學可以自由加入。受愛情小說影響,夏吟蘭被婚姻法所吸引,加入了婚姻法泰斗巫昌禎組織的婚姻法興趣小組,開始了對婚姻法的學習與研究。最終,在興趣與老師個人魅力的雙重吸引下,夏吟蘭報考了巫昌禎的研究生。

  從巫昌禎到夏吟蘭,兩代婚姻法研究者之間,相隔了近30年的空檔期。在巫昌禎的建議下,夏吟蘭最終走上三尺講臺留校任教。在此后多年的教學工作中,夏吟蘭漸漸形成了屬于自己的講課風格,她的課總是一課難求,她也成為校園中最受歡迎的老師之一。

  反對家庭暴力、爭取女性參政、女性就業、實現離婚救濟、參與婦女權益保障法的起草、參與婚姻法的修訂……在教學研究工作之外,夏吟蘭積極地投身到了婦女兒童等群體保護的社會公益工作中,為婦女兒童等群體的權益奔走疾呼。她還從事過中國法學會反家暴網站的志愿者工作,為受家暴女性提供法律援助。

  夏吟蘭曾獲得全國三八紅旗手榮譽稱號,獲獎詞中“幾十年如一日為保護婦女兒童、推動婦女權益運動無私奉獻”的表述,就是對她的真實寫照。

  記者點評

  對夏吟蘭的采訪,在她的家中進行。一下午的時間,在輕松愉快的氛圍中,聽她講述70年來中國社會婚姻家庭的發展以及婚姻法的變革。籍貫是上海,但在北京土生土長,夏吟蘭思維活躍,熱烈奔放,透著北方人的直爽。

  采訪最后,談起正在如火如荼進行中的民法典婚姻家庭編時,夏吟蘭滔滔不絕,道出許多真知灼見。言談舉止間,看得出,她一直用一顆滾燙的心從事著婦女兒童等群體的保護工作。

  記者朱寧寧

  來源:(法制網)
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