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走好鄉村治理善治之路

2019-06-25 15:39:24    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》(下稱《指導意見》)。在總結各地近年來鄉村治理創新實踐和經驗的基礎上,《指導意見》圍繞建設善治鄉村,提出了加強和改進鄉村治理的總體要求,強調加強黨對鄉村治理的集中統一領導,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提升鄉鎮和村為農服務能力,明確了當前和今后一個時期17個方面的重點任務。

  鄉村治,天下安。如果說,城市是中國現代化的發展極,農村則是中國現代化的穩定器。鄉村治理直接關系到農業發展、農村繁榮、農民富裕。黨中央高度重視鄉村治理工作。黨的十九大報告明確提出,要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。習近平總書記多次強調,要創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。此次《指導意見》的出臺,對當前和今后一個時期全國鄉村治理工作作出了全面部署安排,為實現鄉村善治指明了方向。

  走好鄉村治理善治之路,要加強黨的領導。“村看村、戶看戶、農民看支部”“給錢給物,還要建個好支部”。鄉村善治,需要好的帶頭人。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,任何時候任何情況下,抓農村黨組織建設都不可放松。加強和改進鄉村治理工作,必須打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記,讓黨員發揮先鋒模范作用,帶動群眾全面參與鄉村振興。

  走好鄉村治理善治之路,要創新形式因地制宜。中國地域遼闊,鄉村情況千差萬別,鄉村治理要破解的難題也各不相同。有的村莊空心化、農民老齡化嚴重,“三留守”問題突出;有的村基礎較好,但村集體經濟利益分配存在問題;有的村基層黨組織軟弱渙散;有的地方黑惡勢力活動時有發生……要根據不同村存在的問題,結合經濟發展水平和歷史文化傳統,大膽創新,勇于突破,因地制宜探索鄉村治理的有效實現形式。

  走好鄉村治理善治之路,要構建自治、法治、德治結合的新型鄉村治理體系。鄉村治理,是對農村治理體系和治理能力現代化的重大考驗。既不能“一管就死”,也不能“一放就亂”。一方面要加強管理,讓鄉村治理更有效;另一方面又要放權給村民,提高他們參與公共事務的積極性。要把自治、法治、德治很好地結合起來,積極搭建多方參與治理的平臺和渠道,鼓勵引導村民們實現共建共治共享。

  藍圖已經繪就,接下來需要扎扎實實地貫徹落實,走好鄉村善治之路,不斷激活鄉村主體的創新力量,增強農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

      譚敏
  來源:(法制網)
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